El nuevo gobierno planifica una administración bajo la bandera del crecimiento económico con inclusión. El discurso de inauguración formula algunos cambios que aplicarán para que el modelo económico deje de ser la causa de las brechas sociales y de las exclusiones que se dan en el país, y ha sido muy explícito enfatizando políticas sociales
Lo que la mayoría del país espera es que se cumpla con la transformación prometida, que no será nada fácil, pues plantear igualdad de oportunidades para todas las personas, implica la regulación del mercado para que éste no siga la ley ciega de que quien invierte tiene derechos y no obligaciones. ¿Cómo aplicar una política inclusiva que las mayorías del país requieren, sin afectar los intereses de los grandes inversionistas y empresarios nacionales y extranjeros? ¿Cómo garantizar la inversión para que garantice la igualdad de oportunidades?
Las organizaciones y redes de la sociedad civil articuladas en el CONADES, firmamos un comunicado, saludando al nuevo Gobierno electo, cuyo apoyo en las urnas expresa una creciente voluntad de cambio por parte de la ciudadanía, que ha optado por una propuesta de crecimiento con inclusión social, honestidad y respeto a los derechos humanos. Estamos constatando que ciertos sectores han desarrollado diversas estrategias mediáticas y políticas para imponer su agenda, centrada en la presunta imposibilidad de hacer reformas.
Por ello se hizo llegar al Gobierno algunas propuestas generales pero que nos imponen procesos para hacer los planteamientos concretos de corto y mediano plazo en los temas territoriales, ciudad y vivienda. Recordemos que los temas centrales fueron:
“Gobiernos Regionales y Municipales tienen Planes y Programas de Vivienda con financiamiento estatal, orientados a sectores D y E; con modelos de gestión que involucran a los beneficiarios como actores”
Una visión que formula dos grandes planteamientos:
Las organizaciones y redes de la sociedad civil articuladas en el CONADES, firmamos un comunicado, saludando al nuevo Gobierno electo, cuyo apoyo en las urnas expresa una creciente voluntad de cambio por parte de la ciudadanía, que ha optado por una propuesta de crecimiento con inclusión social, honestidad y respeto a los derechos humanos. Estamos constatando que ciertos sectores han desarrollado diversas estrategias mediáticas y políticas para imponer su agenda, centrada en la presunta imposibilidad de hacer reformas.
Por ello se hizo llegar al Gobierno algunas propuestas generales pero que nos imponen procesos para hacer los planteamientos concretos de corto y mediano plazo en los temas territoriales, ciudad y vivienda. Recordemos que los temas centrales fueron:
- Ordenar y planificar el uso sostenible de nuestro territorio, aprobando una Ley de Ordenamiento Territorial que incluya instrumentos como la zonificación participativa, y que proteja zonas de fragilidad ecológica, en especial los ecosistemas hídricos.
- Incorporar el derecho a la ciudad y a la vivienda y la función social de la propiedad en la Constitución Política del Estado
- Incorporar la gestión de riesgos de Desastres en los gobiernos Regionales y Locales, en los proyectos de desarrollo, construcción de viviendas y en los procesos de urbanización
- Crear un Fondo de la Vivienda Popular con recursos de los tres niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local, orientado al financiamiento de Proyectos de Vivienda, a ser ejecutados por las Municipalidades en el marco de las políticas regionales respectivas y con mecanismos de financiamiento orientados a población en condición de pobreza.
- Constitucionalizar el Agua como derecho Humano y promover una nueva cultura de agua, sustentada en la inclusión de valores éticos y de equidad y en la emergencia de movimientos ciudadanos y cívicos que hacen suyo el derecho humano al agua. Y que proyecta un manejo equilibrado de sus cuencas y ecosistemas garantizando su conservación
“Gobiernos Regionales y Municipales tienen Planes y Programas de Vivienda con financiamiento estatal, orientados a sectores D y E; con modelos de gestión que involucran a los beneficiarios como actores”
Una visión que formula dos grandes planteamientos:
- Articular en los Planes Regionales y Municipales de Desarrollo y de Gestión Ambiental, los programas de vivienda, determinando áreas de intervención garantizando atención a la vivienda rural con participación de la población, organizando la demanda y calificando mano de obra de la zona, los mismos que implican:
- Ordenamiento territorial. Bancos de tierras para vivienda social
- Saneamiento físico legal fluido y priorización en zonas de pobreza
- Declaración de áreas de tratamiento en renovación urbana
- Reestructuración y acumulación predial en predios tugurizados
- Predios urbanos sub utilizados destinarlos a vivienda nueva
- Predios abandonas reviertan al estado para construcción de viviendas
- Determinar zonas y viviendas de reubicación temporal
- Rehabilitación de Centros Históricos con subsidios especiales
- Programas de vivienda rural priorizando las zonas altoandinas que tienen bajas temperaturas
- Participación vecinal en todos los procesos
- Incentivar tecnologías constructivas diversas
- Promover la calificación de mano de obra
- Promover la asistencia técnica en los procesos de autoconstrucción
- Cambios en el sistema operativo de financiamiento estatal en vivienda con Instituciones de Microfinanciamiento involucrados en crédito para pobres, un bono de asistencia técnica para la vivienda y aplicar programas de mejoramiento de barrios para integrar vivienda y hábitat digno. Una propuesta que implica
- Microfinanciamiento para sectores poblaciones D y E que complemente al Bono para acceder a una vivienda digna
- Un Bono de asistencia técnica para la promoción y expedientes técnicos
- Articulación de programas Techo Propio y Mejoramiento Integral de Barrios
- Creación del fondo de la vivienda Popular con recursos de los Gobiernos Nacional Regionales y Municipales; para financiar proyectos de vivienda que respondan a programas municipales de vivienda en el marco de los planes locales y planes de renovación urbana, con esquemas de financiamiento orientadas a facilitar el acceso de las familias de menores recursos.
- Financiamiento: ¿Cómo financiar las propuestas en vivienda?
- Porcentaje de IGV e impuesto a la renta de empresas de la construcción.
- Porcentaje de canon y regalías.
- Porcentaje de FONAS que administra el BANMAT.
- Porcentaje de impuesto predial recaudado por municipios para financiar subsidios de mejoramiento de vivienda o construcción en sitio propio de sus programas municipales.
- Alianzas con fondos locales, del FONCOMUN, etc.
De allí la necesidad de participar en este conversatorio que nos permita a las instituciones especializadas en la temática de suelo, vivienda y renovación urbana en el marco del derecho a la Ciudad, con vivienda digna, servicios y saneamiento, analizar las oportunidades que deben ser visualizadas y optimizadas para fortalecer los procesos de Incidencia Política desde la sociedad civil
Programa
9.00 a.m.
El contexto actual y la experiencia del Presupuesto Público Alternativo desde la sociedad civil.
Expositor: Carlos Cruz
9.45 a.m.
Panel de redes:
Lima, Agosto de 2012
Plataforma Derecho al Agua
Colegio de Arquitectos
Colegio de Ingenieros
Colegio de Abogados
Maestría de Arquitectura, Arte y Renovación Urbana de la Universidad Nacional de Ingeniería
Plataforma Interamericana de Derechos Humanos
Colectivo urbano
FOVELIC, Federación de Organizaciones Vecinales
Colegio de Ingenieros
Colegio de Abogados
Maestría de Arquitectura, Arte y Renovación Urbana de la Universidad Nacional de Ingeniería
Plataforma Interamericana de Derechos Humanos
Colectivo urbano
FOVELIC, Federación de Organizaciones Vecinales
11.00 a.m.
Café
11.20 a.m.
Conclusiones y acuerdos concertados
Café
11.20 a.m.
Conclusiones y acuerdos concertados
Día: 12 de Agosto del 2011
Lugar: Celats, calle Vanderguen 351, Miraflores
Organiza: Colectivo Urbano Perú
Lima, Agosto de 2012
